Incluye bibliografía

Introducción. Definiciones. 1. Justificación para la cesión y la legalización de inmuebles. 2. La legalización y la regularización urbanística en la práctica. Título 1. Problemas mas frecuentes con este tipo de intervenciones. Título 2. Ventajas de la legalización y la titulación. Título 3. Guía de la visita inspección o censo a ocupantes para la cesión a título gratuito artículo 58 de la Ley 9 de 1989. Título 4. Instructivo relativo al procedimiento de cesión a título gratuito previsto en el artículo 58 de la Ley 9 de 1989. Título 5. Ley 137 de 1959 o Ley Tocaima. Título 6. Decreto reglamentario 1943 d 1960. Título 7. Aspectos técnicos a considerar. Capítulo II. Modelos de actos administrativos y judiciales. Título 1. Modelo de proyecto de acuerdo por el cual se conceden facultades a los alcaldes para legalizar inmuebles. Título 2. Modelo e cesión de un inmueble a título gratuito a través de resolución administrativa (Ley 1001 de 2005). Título 3. Modelo de demanda judicial por el trámite de la Ley 1561 de 2012. Capítulo IV. Normatividad aplicable. Título 1. La vivienda en el derecho internacional. Título 2. Constitución Política. Título 3. Ley 14 de 1983 sobre los avalúos catastrales de inmuebles. Título 4. Ley 9a de 1989 "Ley de reforma urbana" (Reformada por la Ley 388 de 1997). Título 5. Decreto 2157 del 5 de diciembre de 1995. Título 6. Ley 258 de 1996 (enero 17) Título 7. Ley 388 de 1997 o de ordenamiento territorial (reforma a la ley 9a de 1989). Título 8. Decreto reglamentario 540 del 20 de marzo de 1998. Título 9. Ley 1001 del 30 de diciembre de 2005. Título 10. Decreto reglamentario 4825 de 2011. Título 11. Ley 1561 del 11 de julio de 2012. Título 12. Sentencias de la Corte Constitucional sobre la cesión gratuita de bienes y la titulación en general. Título 13. Síntesis jurídica.

Derecho

En nuestro país y pese al reciente y gran esfuerzo por entregarles los predios baldíos a las familias tradicionalmente poseedoras de estos, incluso desde hace más de cuarenta años, las normas referentes a la titulación y la legalización de predios, se han quedado cortas y no consultan la realidad social ni el interés de los entes territoriales por hacerlo, ni muchas veces el derecho de propiedad, entre otros, algunas veces se contradicen y van en contravía de la Constitución Política, especialmente en lo que tiene que ver con el derecho a la vivienda digna.

Se parte del presupuesto de que, en su mayoría, los poseedores de estos predios llegaron y se apropiaron de ellos, no por un afán lucrativo o de negocio sino desplazados por la circunstancias, la fuerza mayor y los problemas e violencia o de amenazas de los grupos al margen de la ley, dígase guerrilla o paramilitares o en su tiempo, por la violencia política de la década de 1950 que los llevó a establecerse y a construir sus viviendas en zonas no reguladas por el Estado, al borde de quebradas, en altas pendientes, en zonas de alto riesgo medianamente recuperables o no recuperables, en todo caso, en terrenos abandonados por las administraciones municipales, incluso con su aquiescencia o muchas veces por su negligencia.