v.1. Libro I. El sistema de responsabilidad extracontractual tradicional. 1. La responsabilidad jurídica. 2. El derecho de daños. 3. El fundamento constitucional de la responsabilidad administrativa en Colombia: el daño antijurídico (artículo 90 de la Carta Política). 4. Fundamentos del sistema tradicional de responsabilidad extracontractual. 5. La casuística que los regímenes de imputación dentro del desarrollo jurisprudencial impulsado por el Consejo de Estado. Libro II. Un sistema normativo de responsabilidad extracontractual. 1. Los derechos fundamentales base de la imputación normativa. 2. La imputación objetiva como criterio de corrección y complementación de la causalidad y de los regímenes de responsabilidad tradicionales. 3. Un sistema de imputación objetiva que se ajusta a nuestra realidad jurídica social. 4. La aplicación práctica de la teoría normativa aquí propuesta. Libro III. Daños, perjuicios y reparación. 1. La tipología de los perjuicios. 2. La cuantificación de los perjuicios. 3. Casuística judicial. v.2. Libro I. El procesamiento de la responsabilidad extracontractal del Estado. 1. La acción de reparación de daños. 2. La tutela judicial efectiva. 3. La acción procesal y su baremos en materia de reparación directa. 4. La pretensión contencioso administrativa de reparación directa. 5. La contestación de la demanda y las manifestaciones de oposición. 6. Las etapas procesales en el nuevo sistema oral. 7. La sentencia y su impugnación. 8. Los recursos ordinarios y extraordinarios en el nuevo esquema procesal impuesto por la Ley 1437 de 2011. 9. las medidas cautelares. 10. Nulidades procesales. Libro II. La prueba en el nuevo esquema procesal y su apreciación contemporánea. 1. La prueba: concepción contemporánea. 2. Los estándares probatorios. 3. Aspectos relevantes relativos a la prueba en código de procedimiento administrativo y de lo contenciosos administrativo y en código general del proceso. 4. Casuística probatoria. 5. El precedente judicial en materia probatoria. 6. Excursus: la prueba en la responsabilidad médica.

Derecho

El derecho de daños, cualquiera que sea el tipo de responsabilidad jurídica que se aborde, sufre una profunda crisis en la medida en que su contenido no ha logrado ser especificado y delimitado de manera precisa ni por el legislador ni en la jurisprudencia. Con mayor razón, en materia administrativa, donde el reproche se enfoca desde categorías abiertas y abstractas (los títulos de imputación) que han hecho que el subjetivismo judicial sea el eje del sistema.

Por esa razón, ya en el título de la obra puede evidenciarse su filosofía y alcance. Se trata de la reconstrucción conceptual de las instituciones sobre las que se erige la responsabilidad extracontractual del Estado y su procesamiento en la jurisdicción, lo que ya resulta ser una tarea de grandes dimensiones, pero además con la sustentación de cuál ha de ser, en cada caso, la teoría correcta de esa indeterminación la que se traduce en los propios hitos del sistema jurídico como lo son los derechos humanos, las cláusulas fundamentales de la Constitución Política y las normas sustanciales que regulan las relaciones entre los particulares y la administración que es por lo que en un solo término se ha denominado “teoría normativa”.

En definitiva, se deja a consideración del auditorio jurídico una obra en la que no solo se da cuenta de las sub-reglas sobre las que la jurisprudencia del Consejo de Estado ha desarrollado el tema de la responsabilidad jurídica extracontractual, sino que va más allá al dar cuenta de un sistema objetivo-normativo que urgentemente debe aplicarse en caso de que se quiera corresponder a la cláusula primera de la Constitución Política: dignificar al ser humano a través de la efectiva materialización de sus derechos y garantías.